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La politique des zones d’éducation prioritaire est lancée en 1981 par Alain Savary, ministre de l’Éducation nationale. L’idée est novatrice : il s’agit de rompre avec le principe affiché d’une répartition égalitaire des moyens d’enseignement sur l’ensemble du territoire et de fournir davantage de moyens à des zones particulièrement défavorisées. Dès le départ, cette politique est multiforme : l’objectif est relativement clair mais les moyens à déployer pour l’atteindre sont flous. Au fil des réformes successives de cette mesure qui était prévue ne durer que quatre ans, la carte de l’éducation prioritaire a été systématiquement étendue au lieu d’être révisée. Les résultats de différentes évaluations sont négatifs : la politique d’éducation prioritaire, en France, n’a pas réussi à éviter la mobilité des enseignants dans les collèges en ZEP et, peut-être en partie de ce fait, n’a pas permis d’améliorer le résultat scolaire des élèves de ces collèges