De plus en plus de communautés de communes se dotent de nouvelles compétences dans le
champ de la vie sociale de leur territoire. L’émergence de ce nouvel acteur intercommunal
dans le paysage social amène à repenser les relations entre les différents partenaires déjà présents.
C’est ainsi très souvent le cas avec les Centres sociaux. Souvent associatifs, les centres
sociaux sont toutefois étroitement liés aux collectivités locales. D’ailleurs, le label centre social
s’obtient par l’agrément donné par décision des Conseils d’administration des Caisses d’Allocations
Familiales, selon un certain nombre de critères soucieux de l’intérêt général.

Ainsi, leur proximité avec le monde des élus et la dimension d’intérêt général de leur mission
placent les centres sociaux dans une situation particulière au regard des politiques sociales
locales désormais développées par les communautés de communes. L’enjeu est de pouvoir positionner,
sur un même territoire, le rôle respectif de la collectivité publique et du centre social
dans un souci de respect des missions et des fonctions de chacun, et au profit de la vie sociale
de tous les habitants.

Il semble donc utile de réfléchir à cette nouvelle approche de l’intervention et du partenariat des
centres sociaux, existants ou en devenir, car ils sont tous appelés à développer des coopérations
avec les communautés de communes. Pour contribuer à cette réflexion, Mairie-conseils – en
partenariat avec la Caisse Nationale des Allocations Familiales et la Fédération des Centres
sociaux et Socioculturels de France, a proposé aux élus et à leurs partenaires, une journée d’information
et d’échanges. Durant cette journée, les missions et les fonctions du Centre social ont
été abordées à travers trois thématiques : la fonction d’animation globale promue par la Caisse
Nationale des Allocations Familiales ; la participation des habitants à l’élaboration et la mise en
oeuvre du projet ; la démarche de développement social local. Cette journée a rassemblé des
territoires dotés d’un centre social, ou qui projettent d’en créer un.

Durant cette journée, les apports
théoriques ont été illustrés par des expériences concrètes notamment par le témoignage
d’élus intercommunaux impliqués dans la vie d’un centre social. Enfin, une large place a été
également laissée aux échanges entre participants.

Sommaire

– L’évolution de l’intercommunalité entre 1993, 2003 et 2008

– Histoire et place des centres sociaux en milieu rural

– La fonction d’animation globale : la spécificité des centres sociaux

– Un centre social, qu’est-ce que c’est ?

– Le projet d’animation globale

– Les enjeux de l’animation globale

– Table ronde : Fonction d’animation globale et spécificité des centres sociaux

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