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L’école maternelle ne parvient plus à réduire les inégalités sociales et l’école élémentaire assure mal les apprentissages fondamentaux de la moitié des élèves. Le handicap reste lourd pour une partie d’entre eux, incapables de réussir leurs études secondaires et d’obtenir un diplôme, conditions indispensables à une bonne intégration professionnelle et sociale.