Éducation et territoires

Jeudi 12 décembre 2013 – Salle des conférences de l’UDAF 93
16 rue Hector Berlioz – 93011 Bobigny Cedex

Depuis plus de trente ans, les politiques éducatives locales se construisent à travers différents mouvements tant de déconcentration et de décentralisation que d’extension de la politique de la ville sur les sujets éducatifs. Justifiées par une meilleure prise en charge des inégalités d’accès aux savoirs et à l’éducation, ces évolutions ont produit de nouvelles pratiques de travail et de nouveaux métiers.

À l’heure où se mettent en place les Projets éducatifs de territoire, Profession Banlieue vous invite à faire le point sur ces transformations, et à les interroger du point de vue de leur capacité à réduire les inégalités territoriales ainsi qu’à offrir à tous les enfants, et en particulier aux plus fragiles d’entre eux, les conditions pour bien grandir et réussir.

Tout au long de l’année 2012/2013, deux groupes de travail ont été conduits par le centre de ressources. L’un traitant du Projet éducatif local a regroupé professionnels, élus et représentants d’institutions, l’autre s’est attaché à questionner la plus-value apportée par la Réussite éducative sur le département avec un groupe de coordonnateurs. La journée d’étude qui est proposée constitue l’aboutissement et la mise en débat de ces travaux.

Elle s’organisera en quatre temps qui seront chacun introduits par un chercheur et par l’exposé, par des membres des deux groupes de travail, des grandes lignes de leurs réflexions, avant que le débat ne s’engage avec l’ensemble des participants.

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9 h 30 Introduction : L’éducation, un enjeu prioritaire pour les territoires
Bénédicte Madelin, directrice de Profession Banlieue

9 h 40 Éducation et territoires : trente ans de politiques éducatives
La lente montée en régime des collectivités locales sur les questions éducatives témoigne d’une transformation des politiques mises en oeuvre où le local tient une place importante mais en même temps, où la territorialisation des politiques vient questionner la manière dont elle lutte efficacement contre les inégalités sociales et ou territoriales.

Introduction et animation : Jean-Marc Berthet, sociologue, professeur associé à l’université de Versailles/Saint-Quentin-en-Yvelines, consultant

Yves Dutercq, sociologue de l’éducation au Centre de recherche en éducation de Nantes (CREN), chercheur associé à l’Institut français d’éducation (ENS Lyon)

Discutants : Jean-Baptiste Lefèvre, directeur de la réussite éducative, Clichy-sous-Bois et Gwenaëlle Pitrey, directrice générale des services, Bondy

11 h 00 Les politiques éducatives locales entre institutions et dispositifs
ZEP, CEL, CEJ, PEL, CLAS, PPRE, RAR, RRS, puis la Réussite Éducative et le PEDT (projet éducatif de territoire)… Ces  dispositifs sont le fruit de la contractualisation entre l’Etat, la Caisse nationale d’allocations familiales et les collectivités locales d’une part, mais aussi des évolutions propres à l’éducation prioritaire portée par l’Éducation Nationale. Comment ces dispositifs ont-ils ou peuvent-ils permettre aux institutions éducatives de s’adapter à la prise en compte des difficultés, toujours singulières, des enfants, des jeunes et des familles ?

Introduction et animation : Véronique Laforets, sociologue, laboratoire LLS (Langages littératures sociétés), université de Savoie

Stéphane Kus, chargé d’études Centre Alain-Savary, Institut français de l’éducation (ENS Lyon)

Discutants : Frédéric Colico, chef de projet réussite éducative, Aubervilliers et Virginie Hassan, chef de projet réussite éducative, Tremblay-en-France

Déjeuner buffet, sur place

13 h 30 La réussite éducative entre artisanat et industrie
La réussite éducative se caractérise par une inflexion des politiques de la ville traditionnelles en insistant sur la notion de parcours individualisé. En même temps, elle vient percuter les logiques historiques du travail social en créant de nouveaux partenariats et réseaux d’acteurs locaux. La réussite éducative en se construisant dans le « sur-mesure » peut-elle échapper à la
standardisation de ses interventions ?

Introduction et animation : Véronique Laforets

Stéphanie Goirand, sociologue de l’éducation, chercheure associée au Certop (Centre d’études et de recherche travail, organisation, pouvoir)

Discutants : Caroline Koumba-Nzila, coordonnatrice réussite éducative, Épinay-sur-Seine et Estelle Riera, coordonnatrice du programme de réussite éducative, Saint-Ouen

15 h 00 Réussite éducative, PEDT, quelle gouvernance locale ?
Les politiques éducatives locales sont au coeur de la reconfiguration des régulations entre l’État et le local. Elles sont aussi l’occasion pour les collectivités locales d’affirmer leurs compétences, notamment par la prise en charge des difficultés scolaires. Pour autant, ces politiques se sont d’emblée installées dans un jeu institutionnel complexe, comme en témoigne la grande difficulté des comités de pilotage et autres conseils d’orientation à produire de quoi structurer l’action des acteurs. Dans quelle mesure, un système de gouvernance revisité peut-il s’instaurer ?

Introduction et animation : Jean-Marc Berthet

Stéphanie Morel, consultante, Acadie

Discutants : Anthony Carrière, responsable du dispositif de Persévérance scolaire, Aubervilliers et Élisabeth Masse-Bourgain, maire adjointe à la vie des quartiers et au contrat éducatif local, L’Île-Saint-Denis